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viernes, 13 de abril de 2012

Fondo de Reserva de la Seguridad Social; ¿una garantía para los pensionistas?

Ya hemos hablado en diferentes ocasiones, del Fondo de Reserva de la Seguridad Social (FRSS). Como idea es fantástica, pero como planteamiento de gestión, es un desastre. El principal problema es que el grado de concentración de sus inversiones en deuda pública española es tan brutal, que lo hace completamente inútil como “garantía extra de seguridad para los pensionistas”.


Fátima Báñez entrega al Presidente del Congreso el
 informe anual del FRSS 2011 (11/04/2011)

¿En que se traduce esto?. Imaginemos que mi hijo tiene una hucha con dinero. Yo necesito dinero. Cada vez que saco dinero de la hucha de mi hijo, le dejo un documento que dice “debo X€”… cuando mi hijo necesite el dinero de la hucha, lo que encontrará serán “papelitos”. Pues eso es lo que sucede con el FRSS. Si en algún momento necesitásemos recurrir a ese Fondo, habría que sacar a mercado esa deuda pública española, y en el caso de encontrarle comprador (ya nos cuenta bastante colocar las emisiones ordinarias), seguramente aplicarle un importante descuento. De ahí que, en abril de 2010, ya utilizásemos la denominación de “Fondo Juan Palomo”.

Ayer, día 11 de abril, se presentó al Presidente del Congreso, por parte de la Ministra de Empleo, Fátima Bañez, el informe de actividad del Fondo de Reserva de la Seguridad Social del ejercicio 2011. La nota de prensa celebraba el montante acumulado como “una garantía extra de seguridad para los pensionistas”. 

Nada más lejos de la realidad.
  • Los países serios con fondos de solidaridad intergeneracional similares, como Noruega (NBIM), tienen prohibida la adquisición de deuda pública del propio Estado, precisamente para evitar los problemas derivados de utilizarlos para comprar la propia deuda pública. Normal.
  • De los 66.815 millones de € (valor del Fondo a 31/12/2011), casi el 90% lo constituye deuda pública española (en el año 2008 era solamente el 56%). En caso de quiebra del Estado español el valor del Fondo se reduciría a una simbólica décima parte.
  • Este 90% del Fondo en deuda pública española (59.000 millones de €) supone el 10% del total de deuda en circulación emitida por el Tesoro. Es decir, si amortizásemos toda esta deuda recomprada con dinero público, el total de la deuda pública española se reduciría en ese mismo importe.
  • En 2012, vencerán activos de deuda pública española por importe 7.400 millones de euros, que las arcas públicas tendrán que devolver al Fondo. Además solamente en intereses por la deuda comprada el Tesoro abonará al Fondo más de 2.000 millones de euros, que directamente podríamos ahorrarnos de los Presupuestos Generales del Estado para este ejercicio. Menos mal que todos estos importes servirán para comprar más deuda pública.
Lo peor es que, como todo esto es difícil de explicar al gran público, ningún partido político se atreverá a proponer esta iniciativa de cancelación de la deuda que integra el Fondo, dado que sería tachado inmediatamente, por la oposición de turno, de querer eliminar "la hucha de las pensiones"... y claro, nadie querrá asumir este coste político y mediático. Así, tocará seguir con la puesta en escena, año tras año, hasta que finalmente haga falta tirar de los importes del fondo... ¿y entonces?...



Post Data.: Lo que si es cierto, es que, la estética del informe ha ganado mucho con el cambio de gobierno. Antes el formato era más “Word.doc”, y ahora tiene una apariencia, más profesional. Desde luego, ha desaparecido esa terrible foto de una hucha [ver ejemplo en 2010] que había en las portadas y que le daba un cierto aire de trabajo escolar.






También puede ser de interés en "la fábula de la cigarra":




[Imagen / Gabinete de Comunicación del Ministerio de Empleo]


miércoles, 21 de abril de 2010

El NBIM, el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, y los fondos "Juan Palomo"

El lunes leíamos en Responsible-investor.com la noticia de que el fondo noruego NBIM (Norges Bank Investment Management), uno de los mayores del mundo, había dado un paso más allá en lo que a transparencia se refiere, porque había incorporado a su página web una herramienta para visualizar por regiones, países y empresas tanto los porcentajes de participación en el accionariado como las posiciones adoptadas en las votaciones de las juntas generales de accionistas de las diferentes sociedades que tiene en cartera.

El NBIM no es un fondo que cubra compromisos de pensiones, sino un fondo de solidaridad intergeneracional. Es la unidad de gestión de activos del Banco Central de Noruega y maneja el "Norwegian Government Pension Fund Global". Tiene 250 empleados, de 21 nacionalidades y oficinas en Oslo, Londres, New York y Shanghai. 

Su misión es recibir el total de los ingresos estatales derivados del petroleo (recurso que tarde o temprano se agotará), e invertirlos. Del total resultante solo podrá disponerse en los presupuestos del estado Noruego de un máximo del 4% anual.


Lo más parecido en España sería el Fondo de Reserva de la Seguridad Social (FRSS), pero las comparaciones siempre son odiosas. 


No vamos a entrar en la escasa información existente sobre el FRSS que con periodicidad casi anual se ofrece desde un pequeño apartado de la página de la Seguridad Social, y enfrentarla con la exuberante página web del NBIM.


Solamente vamos a fijarnos en que el fondo noruego tiene prohibido adquirir activos Noruegos, mucho menos deuda soberana propia. 


En el caso de España, y bajo el argumento de dar garantías extremas a las inversiones del fondo, el FRSS solo puede invertir en deuda soberana Española, Francesa, Alemana y Holandesa, pero la española se reserva una cuota mínima del 45%. 


¿Que es lo que pasa en ejercicios en los que hay dificultades para colocar el excedente de deuda soberana en los mercados?. Pues que se convierte en un fondo "Juan Palomo".


Según el último informe presentado a las Cortes Generales, el FRSS es titular de más del 10% del total de la deuda en circulación emitida por el Tesoro (página 29 y 30 ver nota sobre "Grado de Concentración"), y las referencias por este concepto han pasado de suponer un 56,38% de los activos a cierre de 2008, a alcanzar el 76,75% en diciembre de 2009 (página 66 del informe).

Parte de la opinión pública se rasgó las vestiduras cuando se propuso que el FRSS pudiera invertir en renta variable, pero no nos ruboriza ser acreedores de nuestra propia deuda. Por contra el NBIM invierte un 60% de sus recursos en renta variable y solo compra  activos del exterior. 



Lo dicho, las comparaciones siempre son odiosas.